工作方案

【精品】工作方案范文合集八篇

为了确保我们的努力取得实效，往往需要预先进行方案制定工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么问题来了，方案应该怎么写？以下是小编为大家整理的工作方案8篇，希望对大家有所帮助。

为深入贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔20xx〕16号）和《XX省人民政府关于印发XX省节能减排综合性工作方案的通知》（黑政发〔20xx〕70号）精神，加快资源节约型和环境友好型社会建设，确保实现“十一五”节能减排目标，结合我市实际，制定本方案。

一、进一步明确节能减排的主要目标和总体要求

（一）主要目标

到20xx年，全市万元国内生产总值（gdp）能耗由20xx年的1.5吨标准煤下降到1.19吨标准煤，降低21%；万元工业增加值能耗在 20xx年2.5吨标准煤的基础上，按可比价计算，下降25.2%；单位工业增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量削减3234吨，下降4%；化学需氧量（cod）削减14230吨，下降15.1%；烟尘削减4809吨，下降5%；污水处理率达到80%；工业固体废弃物综合利用率达到80%以上。

（二）总体要求

以党的“十七大”精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，把节能减排作为调整经济结构、转变粗放型经济发展方式、建设“三个适宜”现代文明城市的突破口和重要抓手，突出节能减排科技开发，狠抓高耗能高污染源头控制，大力开展节能减排重点项目建设，强化监督管理机制和政策激励，加大节能减排资金投入，加大宣传教育力度，发动全社会共同打赢节能减排攻坚战，坚决实现节能减排阶段性目标，促进全市经济社会又好又快发展。

二、加快调整和优化产业结构

（三）加快淘汰高耗能、高污染行业落后产能。控制高耗能、高污染行业过快增长。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。加快淘汰落后生产能力。对不按期淘汰的企业依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的区、县（市），严格控制国家和地方财政安排投资的项目，实行项目“区域限批”。每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地区执行情况（市发改委、市经委、市环保局和市国土资源局分别牵头，有关部门配合）。

（四）大力发展可再生能源，加快推进能源结构调整。抓紧修订出台可再生能源中长期发展专项规划，推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，加强资源调查评价。到20xx年，全市建设风力发电站3个、户用沼气池35860户、秸秆产业化工程50处、太阳能房10万平方米、太阳能热水器10万平方米、太阳能保温畜舍80万平方米、燃池1万个、节能日光温室100栋。稳步发展替代能源，组织生物燃料乙醇开发建设项目。实施生物化工、生物质能固体成型燃料等一批具有突破性带动作用的示范项目。抓紧开展生物柴油基础研究和前期准备工作。推进煤炭直接和间接液化、煤基醚和烯烃代油大型示范工程建设和技术储备，大力推进煤炭洗选加工等清洁高效利用。积极推进依兰、方正等风力资源丰XX县（市）的风电项目、双城等县（市）秸秆固化燃料项目、依兰煤制烯烃项目、市区和尚志等地区的清洁燃料替代石油项目（市发改委和市农委牵头，市经委、市商务局、市交通局、市气象局和哈电业局等部门配合）。

三、加大投入，全面实施重点工程

（五）加快实施十大重点节能工程。着力实施余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、建筑节能、绿色照明等重点节能工程。重点推进甲醇、非粮乙醇、生物质柴油等替代燃油项目、动力煤优化加工和脱硫固硫工业锅炉改造项目、电机变频调速装置改造工程、既有居住建筑节能改造项目、替代粘土砖新型节能建材项目、大型公共建筑节能运行管理与改造示范项目、绿色照明项目、机关照明供暖用油等示范项目（市发改委、市经委、市建委、市财政局和市政府机关局负责，有关部门配合）。

（六）加快水污染和二氧化硫排放治理工程建设。以实施《松花江流域水污染防治规划（20xx—20xx）》为重点，全面推进水污染治理工程建设。重点推进文昌三期污水处理升级改造、何家沟平房、群力等12个污水处理项目，哈气化厂、哈制药总厂等9个工业污染治理项目，以及四方台、磨盘山、西泉眼等3个区域污染治理项目。电力和其他二氧化硫排放量大的企业要承担二氧化硫减排责任。认真落实脱硫工程减排、加强监管减排、淘汰落后产能和其他二氧化硫减排措施，确保完成减排任务。探索实施符合我市实际的电力二氧化硫有偿取得和排污交易制度。大力发展城镇集中供热和清洁燃料工程，加大非电力工业燃煤锅（窑）炉和其他生产工艺过程二氧化硫削减工程的建设力度（市发改委、市环保局和市建委牵头，有关部门配合）。

（七）拓宽节能减排融资渠道。坚持政府引导、市场为主、公众参与的原则，建立政府、企业、社会多元化投入机制。十大重点节能工程所需资金主要靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入、政府资金引导相结合的方式解决。以国家支持松花江流域水污染治理为契机，积极争取和吸引国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府优惠贷款、商业贷款和社会资金（市金融办、市财政局、人民银行哈尔滨中心支行和各有关行业主管部门负责）。

四、加快节约型城市建设

（八）节约利用水资源。重点抓好工业节水，“十一五”期间，全市实现工业节水3.3亿立方米；大力抓好农业节水，农田灌溉面积上的存量节水达到2.56亿立方米；全面加强城市节水，在城区强制推广使用节水器具，市区每平方米建筑面积用水不得超过0.5立方米。实行用水总量控制和定额管理，发挥水价的调节作用。“十一五”期间，初步建立水权制度，落实取水许可制度，建设项目水资源论证制度，严禁在缺水地区建设高耗水工业项目。坚持节水与防污相结合，完成全市水域纳污能力的核定并提出限制排污总量意见，对排污大户实行更加严格的用水定额管理。按照“突出试点，全面推进”的原则，创建节水型社会建设试点城市。加快实施重点行业节水改造及矿井水开发利用项目（市水务局牵头，有关部门配合）。

（九）促进资源节约和综合利用。实施《XX市“十一五”资源综合利用专项规划》，推进工业三废综合利用、共伴生矿产资源综合利用、再生资源回收利用、农村秸秆壳皮综合利用、林业“三 ……此处隐藏23051个字……制度，落实分管领导和具体责任人专门收集、整理、报送有关信息。各高速公路经营单位和县级公路管理机构必须提供信息报送专用固定电话号码，用作与市公路局之间报送、核实路况信息的专线。

（二）报送流程

各高速公路经营单位和县级公路管理机构按照工作职责、报送要求及时收集下辖路段的公路通阻、受灾损失、抢险工作等信息，统一报送至局96266监控中心。由局96266监控中心统一负责全市公路通阻、受灾损失、抢险工作等信息的收集，并及时发布路况信息；办公室负责政务信息和综合文字的起草上报；组织人事处负责对外宣传报道。市公路局96266监控中心OA内网：监控/路网处（科技信息处）/宁波市公路管理局/浙江交通；邮箱：254xx938@qq.com；联系电话：12328（96266）、0574-879xx000；QQ群号：2456xx19。

（三）报送内容

各高速公路经营单位和县级公路管理机构报送的路况信息要包含公路通阻、受灾、抢通情况及存在问题、建议、下步打算等内容。每日报送次数和时间如下：小、中雪时每日2报，分别为每日7时、16时；大暴雪时每日4报，分别为每日7时、10时、13时、16时。

（四）报送方式

1.高速公路经营单位。各单位通过外网按时报送路况综合信息，并通过局96266 QQ群实时报送。特别在除雪工作重要节点，如发生高速公路中断、抢通、封道、解封等情况时，各监控中心应在发生情况后15分钟内核实并报送。情况紧急时，可以先由电话报送局96266监控中心，再通过QQ群补报。

2.县级公路管理机构。各单位通过数字公路按时报送路况和综合信息，并实时报送除雪保畅的动态情况。如发生普通国省道和县道中断、抢通、封道、解封等情况，应在发生情况后15分钟内核实并报送。情况紧急时，可以先由电话报送96266监控中心，再登录数字公路补报。

（五）信息审核

各高速公路经营单位和县级公路管理机构向96266监控中心报送的路况信息应由本单位专人负责审定核实。市公路局的路况信息审核工作由综合组负责，具体工作由养护处、路政处、路网处人员会同办理，经审核后的路况信息交96266监控中心发布。

（六）信息发布

96266监控中心统一负责全市公路路况信息的发布。96266监控中心要按照上级交通公路部门信息报送要求及时、准确发布公路通阻、抢险、受灾等情况。具体发布途径如下：

1.向市交通委或同时向省公路局报送路况信息和发送短信；

2.向市级或市级以上广播电视台、新闻网站、市公路局网站、微博等平台发布路况信息；

3.在公路情报板发布实时路况信息。必要时，统筹各高速公路经营单位和县级公路管理机构情报板发布重要公路通阻信息。

各科室、村卫生站：

根据省市相关政策精神和我县《xx县新型农村合作医疗转诊（转院）管理办法》的要求，结合我镇实际现制定如下方案，请认真贯彻执行。

一、加强学习，提高认识

为进一步完善农村基本医疗保障制度建设，理顺各级医疗机构分级诊疗职能，规范就医程序，加强对新农合转诊（转院）病人管理，强化县、乡、村三级医疗卫生机构的纵向合作和与上级医疗机构间的联系，合理调节病人流向，引导病人就近就地就医，减轻病人负担，确保基金安全，医院利用职工大会、晨会、组织科室学习,各科室要组织医护人员认真学习管理办法，严格按照管理办法规定履行工作。

二、加强宣传，做到家喻户晓

公卫科要组织召开乡村医生会议，认真学习充分熟悉和掌握转诊（转院）相关流程和政策，同时，印制、发放宣传单并签字确认、设置宣传点等多种形式向辖区参合农民进行广泛宣传，让医务人员和参合农民充分熟悉和掌握转诊（转院）相关流程和政策，方便群众就医。要坚决避免参合农民因不知晓政策而引起不必要的纠纷。

三、转诊（转院）原则

1、坚持“三首”（即：首院、首科、首诊）制度基础上的逐级转诊（转院）原则。按照依次、逐级的原则进行转诊（转院），参合农民原则上应在本辖区一级医疗机构就诊，因条件限制对参合患者无法诊治的，可逐级转往上级定点医疗机构，转诊（转院）时由首诊住院医师按实填写《xx县新型农村合作医疗转诊转院审批表》（以下简称“转诊转院审批表”），经科主任同意，报院领导签字后(明确由院带班领导签字，如带班领导不在，电话请示由院行政值班签字),方可转往上一级医疗机构就诊。一般情况下不得越级和跨区（县）转诊（转院）（但县与县之间签定互认合作协议的除外）。

特殊情况下需转往省外医疗机构就诊的，患者或家属须在转诊（转院）后三日内向县合管中心申报备案。联系电话0x1-66x77。

2、外出务工和临时居住人员住院申报原则。参合农民凡在县城和县外务工或临时居住期间因病或因探亲、访友等原因在异地住院治疗的，须在入院后三日内电话告知县合管中心登记备案。

3、实行双向转诊原则。上级医疗机构接诊的转诊（转院）患者，经治疗病情稳定后，可以转回下级医疗机构进行恢复性（康复性）治疗。

四、转诊（转院）条件

参合农民因病住院原则上在县内定点医疗机构就医。首诊医生经检查会诊，如遇不能有效诊治的特殊疾病患者需转往上级医疗机构治疗的，应具备下列条件之一：

1、本级医疗机构无法确诊的疾病；

2、本级医疗机构不能治疗的疾病；

3、危、重、急病人；

4、住院治疗超过7天（含7天）以上，病情仍未好转或加重的。

五、 转诊（转院）程序

1、 符合转诊（转院）条件的参合患者在转诊（转院）时，由接诊经治医生按逐级原则填写《转诊转院审批表》，经科主任审核后报院领导审批签字同意。

2、参合患者携签署好意见的《转诊转院审批表》，《新型农村合作医疗证》及相关诊断检查资料到转往的上级医疗机构就诊。

3、镇中心卫生院无法处置的急、危重病人直接转县级医疗机构的，由卫生院出具初步诊断证明并填写《转诊转院审批表》；因病情危重需立即转往市级或市外医疗机构就诊的，可先行转诊救治。待病情稳定后凭就诊医疗机构开具的门急诊诊断证明及时到镇合医办补办《转院转诊审批表》，原则上不得超过三个工作日。

六、 转诊（转院）纪律要求

1、转诊（转院）实行审批登记制度，凡转出的病人，必须认真登记备案。

2、要加强医患沟通，病人转诊（转院）应征得本人或其监护人同意，将转诊（转院）的必要性、可能发生的风险、转往医院的名称、地址、联系方式等如实告知患者或其监护人，并提供病情摘要，医患沟通情况要记入病历。

3、要密切协作。首诊医疗机构要提前与转入医院联系，并积极协助转入医院做好接诊相关工作；同时转出医疗机构医务人员要做好转诊（转院）病人交接工作。转诊（转院）病人交接情况应详细记入各自病历。

4、对不符合转诊（转院）条件和接诊医生擅自越级或跨区县转诊（转院）的，其所产生的补偿报销费用由转出的经办医生承担。